ŠVAJCARSKI POSTUPAK ZA IZDAVANJE KAZNENOG NALOGA

Apstrakt

Početkom XXI vijeka je radikalno izmijenjeno krivičnoprocesno zakonodavstvo u BiH. Jedna od najznačajnih novina je postupak za izdavanje kaznenog naloga. On je prihvaćen pod različitim stranim uticajima. Iako se radi o novom postupku masovno se primijenjuje. Otprilike u polovini optužnica tužilac stavlja zahtjev za izdavanje kaznenog naloga. Međutim, ovaj postupak je izazvao i brojne dileme, kako u teoriji, tako i u praksi. Jasno se uočava potreba izmjene i dopune odredaba koje ga regulišu kako bi se on još bolje, potpunije i preciznije normirao. Tom zadatku svakako može da doprinese proučavanje ovog postupka u drugim zakonodavstvima. U uporednom zakonodavstvu posebno je značajan švajcarski Strafbefehlsverfahren. On je predstavnik tradicionalnog oblika postupka za izdavanje kaznenog naloga, koji se obično naziva mandatnim postupkom, a postoji u većini zakonodavstava. Tamo kazneni nalog predstavlja posebnu sudsku, izuzetno tužilačku odluku koja se donosi na osnovu spisa, bez neposrednog kontakta suda i stranaka. Postupak za izdavanje kaznenog naloga u BiH se bitno razlikuje od mandatnog postupka. Osnovna razlika se nalazi u tome što izdavanju kaznenog naloga prethodi sudsko ročište na kome se optuženi izričito izjašnjava da li će prihvatiti prijedlog tužioca. Švajcarski Strafbefehlsverfahren je uticao na pojavu ovog postupka u drugim zakonodavstvima, pa i u BiH. Ta činjenica ukazuje na potrebu poznavanja osnovnih karakteristika ovog čuvenog švajcarskog postupka. Neka rješenja iz švajcarskog Strafbefehlsverfahren su prihvatljiva i mogla bi unaprijediti ovaj postupak i u BiH.