UREDBA KAO OBLIK NORMATIVNE DJELATNOSTI IZVRŠNE VLASTI

Apstrakt

U savremenim državama obavljanje normativne funkcije je podijeljeno između legislative i egzekutive. U sagledavanju pitanja kad i pod kojim uslovima izvršna vlast vrši normativnu funkciju, tj. donosi opšte pravne akte i koje vrste akata, treba poći od toga da je izvršna vlast, vlast sa vlastitim ustavnim funkcijama i ovlašćenjima za vršenje tih funkcija. Uredba je osnovni oblik normativne djelatnosti izvršne vlasti, njen tipični i, ujedno, najznačajniji opšti pravni akt. U određivanju pojma uredbe u pravnoj literaturi i teoriji se iznose brojni i različiti odgovori na neka od osnovnih pitanja bitnih za njeno određenje, a oko kojih teoretičari nisu saglasni, kao što su: pravna priroda uredbe, osnov i područje uredbodavne vlasti, te klasifikacija uredbi.