NEZAPOSLENOST KAO RIZIK U SOCIJALNOM OSIGURANJU

Apstrakt

U radu se na cjelovit i sistematičan način raspravlja o riziku nezaposlenosti kao jednom od najtežih i najsloženijih socijalnih slučajeva u sistemu socijalnog osiguranja. Autor daje objašnjenje pojma i smisla socijalnog osiguranja, pravnog pojma rizika nezaposlenosti, osnovnih pretpostavki nezaposlenosti, a posebna pažnja je posvećena bitnim elementima ovog socijalnog rizika. Autor zaključuje da domaće pravo ne poznaje osiguranje radnika koji se nalaze u stanju djelimične nezaposlenosti. Međutim, osiguranje radnika za slučaj djelimične nezaposlenosti, u biti, prelazi ,,mogućnosti“ našeg sistema socijalnog osiguranja. Takođe, autor naglašava da je naše važeće pravo prenaglasilo važnost volje odnosno krivice u pogledu osiguranja za slučaj nezaposlenosti. Ponašanje radnika u vezi sa prestankom radnog odnosa je važno, ali pri tome ne treba zanemariti činjenicu da on plaća doprinose za slučaj tuđe, ali i svoje nezaposlenosti. Ako je zbog objektivnih razloga (veliki broj nezaposlenih, zdravstveno osiguranje, itd.) potrebno ograničiti obim zaštite nezaposlenih, onda bi osnova za to trebala biti vrsta radnog odnosa ili određena kategorija radnika, a ne njegova volja ili krivica. To je jedan od uslova za zakoniti razvoj zaštite nezaposlenih i da se od sistema materijalnog osiguranja pređe na sistem socijalnog osiguranja u pravom smislu tog pojma.